+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Статьи в конституциирф о сохранении леса

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:. Законодатель достаточно часто в кодифицированных источниках, в федеральных законах применяет использование принципов той или иной отрасли законодательства. Прослеживается тесная связь основных принципов лесного законодательства с основными принципами охраны окружающей среды, закрепленными в Федеральном законе от 10 января г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". И это естественно, так как лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды являются смежными, а с точки зрения отрасли права они объединены экологическим правом как его составные части: названный Федеральный закон относится к природоохранительному законодательству, а Лесной кодекс - к природоресурсному законодательству.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статьи в конституциирф о сохранении леса

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Конституция Российской Федерации (1993)». Аудиокнига.

Опытная посадка культур в Огудневском лесничестве. Лесной форум Гринпис Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов. Борьба за русский лес продолжается! Вступил в силу и действует новый Лесной Кодекс. Оправдал ли он надежды работников лесного хозяйства и граждан России? Прошёл год, можно делать выводы. И сегодня со всей ответственностью следует сказать, что действующий Лесной кодекс РФ не решает основных проблем лесной отрасли, в которой сложилось критическое положение.

Среди причин разработки некачественного Лесного кодекса отсутствие в целом в стране рациональной государственной лесной политики, которая должна определить оптимальные и наиболее рациональные пути развития лесного комплекса России. Это по существу подтвердил глава Правительства В. Зубков в выступлении на выездном заседании Совета по развитию лесопромышленного комплекса 21 января т.

В том числе - и в вопросах территориального размещения мощностей, технического перевооружения, сохранения и восстановления лесов. Это и не удивительно. Ни лесникам, ни гражданам, ни государству от такого Кодекса лучше не стало. Более того, уже за прошедший год достаточно резко стали проявляться его негативные последствия. Достаточно в качестве примера взять относительно благополучное лесное хозяйство Московской области.

Приведу лишь несколько оценок, выводов и фактов из письма на моё имя директора передового Звенигородского лесхоза, заслуженного лесовода России В. Необоснованно лесхоз дробится на участковые лесничества. Некому будет заниматься охраной леса. Идёт попытка массированной передачи подмосковных лесов в аренду. Проведенная силами лесхоза проверка площадей лесного фонда переданных в аренду, выявили целый ряд фактов нарушения лесного законодательства.

Предусматривается сокращение и увольнение большей части трудоспособного коллектива лесхоза, высокопрофессиональных специалистов. При этом в несколько раз увеличивается численность госслужащих в штате облуправления лесного хозяйства. У сохранившейся части коллектива лесхоза средняя зарплата будет не более 3—4 тыс. Сегодня в конце января все лесхозы МО развалены и парализованы. Рубки и уход за лесом не ведутся, кто будет выдавать разрешение на рубку неясно.

Лес не охраняется, так как лесники уволены. Через пару лет такое положение в МО приведёт к экологической катастрофе вредители леса, усыхание, пожары и т. За примерами далеко ходить не надо. Особое возмущение жителей и специалистов Подмосковья и Москвы вызвало беспрецедентное разбазаривание Подмосковных лесов.

Самый крупный из участков площадью гектаров в Баковском лесничестве Истринский район , стартовая цена которого составила 24,4 миллиона рублей, достался структуре Р. Это, примерно, 2,5 тыс. Принять участие в аукционе смогли не все желающие.

Заявки на торги, которые прошли 20 декабря, принимали всего один день - с до , поэтому из желающих заявки смогли подать не более 20 человек, о чем рассказали не попавшие на аукцион претенденты. В этой связи дело рассматривается в суде и мною сделан депутатский запрос в Генеральную Прокуратуру РФ. Москвы чиновники решили вырубить под высотные жилые комплексы. А ведь прекрасные вековые дубы - остаток огромной дубовой рощи, которую высаживали купцы-меценаты Мамонтовы.

Правительство Москвы нашло возможным сократить площадь на 4 гектара особо охраняемой территории парка Дубки, являющегося историческим памятником ландшафтной архитектуры и составной частью заказника "Петровско-Разумовское", и принять решение о размещении на сопредельных с парком территориях многоэтажных коммерческих жилых домов в отсутствии охранных зон и градостроительного регулирования.

По имеющейся информации аналогичная и ещё более тревожная картина складывается в подавляющем большинстве остальных лесных регионов страны. Большая группа депутатов от фракции КПРФ и не только своевременно, ещё до принятия ЛК, предупреждала о негативных последствиях целого ряда его положений для жителей страны и лесного хозяйства как такового. Были внесены аргументированные и поддержанные сельхознаукой, работниками лесхозов и широкой общественностью поправки, как сегодня уже выяснилось, по большинству действительно узких мест проекта ЛК.

К сожалению, депутатское большинство к аргументам не прислушалось. В настоящее время проект закона 19 депутатов о принятии концептуальных изменений в Лесной кодекс передан в Совет ГД для его последующего рассмотрения и обсуждения на пленарном заседании.

Основные положения проекта сводятся к следующему: закрепить за лесным фондом статус публичного, национального достояния нынешних и будущих поколений граждан России; лесной фонд должен находиться в исключительной собственности государства; законодательно запретить выкупать в частную собственность арендованные лесные земли; закрепить принцип бесплатности и свободного доступа граждан в леса и гарантии бесплатного лесопользования для собственных нужд сбор ягод, грибов и другой лесной продукции ; закрепить бесплатность ведения сельского хозяйства для собственных нужд сенокошения, выпаса скота и др.

Действующая редакция Лесного кодекса статьи 8, 72 в совокупности с Земельным статья 15 и Гражданским статья кодексами создают реальную схему передачи в частную собственность лесных земель без ограничения размеров участков иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам. Это угрожает потерей территории и суверенитета государства. Поэтому в статьях 4 и 8 предложенного законопроекта на основании статьи 62 Конституции РФ вводится законодательный запрет на передачу лесных земель в частную собственность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.

Предлагаемые изменения в статьи закрепляют за Правительством РФ право владения, пользования и распоряжения лесным фондом, и возлагают на органы власти и органы местного самоуправления конституционную обязанность по обеспечению прав граждан применительно к лесным правоотношениям.

Предлагаемый нами законопроект направлен на восстановление конституционных норм в регулировании лесных отношений. Закрепление бесплатности лесопользования граждан также соответствует Конституции РФ, определяющей Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Запрет выкупа арендованных лесных земель в частную собственность и сохранение лесов в государственной собственности также отражает положение статьи 9 Конституции РФ применительно к лесным правоотношениям. Запрет передачи лесных земель в частную собственность иностранных граждан, лиц без гражданства основывается на положении 62 статьи Конституции РФ, устанавливающей равенство этих лиц с гражданами России, однако допускающей ограничения прав иностранных граждан и лиц без гражданства.

И, наконец, предложение включить в перечень полномочий федеральной власти Правительства РФ следующие функции — владение, пользование и распоряжение лесным фондом РФ, обязанности обеспечивать право граждан на свободный и бесплатный доступ к лесам. Это прямые конституционные полномочия власти, закрепленные в статье 72 Конституции РФ. Все предлагаемые изменения базируются на Конституции Российской Федерации и направлены на защиту прав и интересов ее граждан.

Кроме того, учитывая тот факт, что Правительство не решилось продлить переходный период введения нового Лесного кодекса, полное его введение с 1 января года без надлежащей подготовки всех ведомственных нормативно-правовых актов лесного хозяйства неизбежно повлечет за собой появление большого количества крайне низкокачественных, противоречивых и недоработанных нормативно-правовых документов, которые на практике будет невозможно использовать.

Невозможность своевременного перезаключения договоров аренды и подготовки всей новой планово-хозяственной документации в соответствии с новым Лесным кодексом значительной долей арендаторов, и как следствие - их банкротство и прекращение деятельности, с соответствующим ростом безработицы и нищеты в лесных деревнях и поселках.

Осознают ли члены правительства неизбежность таких последствий поспешной разработки новых лесных нормативов и поспешного полного введения нового Лесного кодекса?

Как бы то ни было, принятое решение не оставляет шансов на появление полноценной нормативно-правовой базы лесного хозяйства в нынешнем году.

Поэтому считаем необходимым установить срок полного введения нового лесного кодекса с 1 января года при обязательном учёте предложений, содержащихся в предлагаемом проекте ФЗ 19 депутатов.

Новый Лесной кодекс напрямую отразится на тех людях, для которых лес - это не только часть природной среды и место отдыха, но и объект профессиональной деятельности, источник средств к существованию. Неизбежным последствием принятия нового Лесного кодекса станет существенное сокращение занятости населения в лесной отрасли - как в государственных органах лесного хозяйства, так и на предприятиях лесной промышленности.

Причина этого в том, что денег, заложенных в федеральном бюджете на субвенции на управление лесами, хватит в лучшем случае на пятую часть от потребности, а возможности зарабатывания "собственных средств" органами лесного хозяйства будут постепенно сокращаться.

Поэтому потребуется в федеральном бюджете на год предусмотреть дифференцированные по регионам выделения дополнительных средств. Глубокое разочарование и осуждение вызывают отрицательные отзывы на законопроект, представленные в ГД Правительством, Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, Комитетом ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Правительство открыто возражает против закрепления принципа бесплатности лесопользования граждан, в том числе и в целях ведения сельского хозяйства для собственных нужд и научной деятельности. Отвергаются и все предложения по защите прав граждан и Российской Федерации на свое национальное достояние.

Отвергается и предложение о включении леса в состав недвижимого имущества и единстве судьбы леса и земельного участка, на котором он расположен. Ведь возвращение в Лесной кодекс положения, закрепляющего единство судьбы леса и земельного участка, на котором он расположен, ликвидирует возможность продажи лесов отдельно от земли. Отрицательное заключение Правительства РФ на законопроект 19 депутатов не имеет под собой правовой основы, оно преследует единственную цель - любой ценой сохранить действующий Лесной кодекс, как надежный механизм распродажи ценнейших, стратегических земель и ресурсов России.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы, обязанное в соответствии с Регламентом Государственной Думы осуществлять правовую экспертизу законопроекта на соответствие его Конституции РФ и федеральному законодательству, не только не выполняет свою задачу, но и входит в противоречие с собственной позицией, выраженной в заключении на проект Лесного кодекса всего год назад.

Тогда, давая заключение на законопроект, Правовое управление ставило вопрос об ограничении прав иностранных граждан, лиц без гражданства на основании статьи 62 Конституции РФ, указывало на необходимость закрепления положений статьи 9 Конституции РФ, и Определения Конституционного Суда РФ о лесном фонде как публичном достоянии народа России и государственной собственности на лесной фонд, указывало на недопустимость введения ограничений и запретов лесопользования для граждан собственниками и арендаторами на основании Гражданского кодекса РФ.

И теперь это же управление предлагает законопроект отклонить. Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии в своем заключении фактически повторяет доводы Правового управления. Действующий Лесной кодекс, в случае его реализации, на деле просто-напросто разрушит весь лесной сектор экономики России и нанесет непоправимый вред всей стране, и, пока не поздно, следует прекратить его действие и вернуть для кардинальной переработки с учётом замечаний и предложений работников отрасли и широкой общественности.

Автор flider. Перейти на форум. Расширенный поиск. Социальные сети:. Описание статьи:. Статья написана В. Кашиным зам.

Пребывание граждан в лесах свобода и ограничения. Правоприменительная практика свидетельствует о наличии тенденции к ограничению свободы пребывания граждан в лесах, что обязывает обратить внимание на состояние нормативно-правового регулирования в данной сфере.

По своему значению любые принципы являются основными, исходными положениями какой-либо теории, учения, руководящими идеями, основными правилами. Законодатель достаточно часто в кодифицированных источниках, в федеральных законах применяет использование принципов той или иной отрасли законодательства. Прослеживается тесная связь основных принципов лесного законодательства с основными принципами охраны окружающей среды, закрепленными в Федеральном законе от 10 января г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". И это естественно, так как лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды являются смежными, а с точки зрения отрасли права они объединены экологическим правом как его составные части: названный Федеральный закон относится к природоохранительному законодательству, а Лесной кодекс - к природоресурсному законодательству.

Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Главным коренным вопросом проектируемого Лесного кодекса является вопрос о формах собственности на лесной фонд и леса, которые не входят в лесной фонд. Этот вопрос был предметом острых дискуссий и при обсуждении действующего многострадального Лесного кодекса РФ в г. В Совете Федерации и Государственной Думе РФ основные дискуссии были связаны также с вопросом о том, относится ли право собственности на лесной фонд только к федеральной собственности, или субъектом права собственности на леса являются субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. В девяти субъектах Федерации леса объявлялись собственностью субъектов РФ, и в Совете Федерации семь субъектов РФ высказались против отнесения лесного фонда к федеральной государственной собственности РФ. Лесной кодекс ст. Именно эти положения ст. Конституционный Суд РФ признал, что федеральный законодатель не нарушил предписаний Конституции РФ, устанавливая особый правовой режим собственности на лесной фонд, принципиальные особенности регулирования вопросов владения, пользования и распоряжения лесным фондом и разграничения такой собственности.

Статья 1. Основные принципы лесного законодательства

Прошёл год c той поры, как вступил в силу новый Лесной кодекс. Сегодня со всей ответственностью следует сказать, что он не решает основных проблем лесной отрасли. А в ней сложилось критическое положение. Это по существу подтвердил глава правительства В. Зубков в выступлении на выездном заседании Совета по развитию лесопромышленного комплекса 21 января года, заявив "об отсутствии, но необходимости разработки концепции и внятной государственной стратегии действий, долгосрочного планирования развития всего лесного комплекса как единого организма. В том числе и в вопросах территориального размещения мощностей, технического перевооружения, сохранения и восстановления лесов.

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека далее — Совет провел е специальное заседание, посвященное проблемам с обеспечением ряда конституционных прав граждан, в первую очередь права на благоприятную окружающую среду ст.

Опытная посадка культур в Огудневском лесничестве. Лесной форум Гринпис Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов. Борьба за русский лес продолжается! Вступил в силу и действует новый Лесной Кодекс. Оправдал ли он надежды работников лесного хозяйства и граждан России? Прошёл год, можно делать выводы. И сегодня со всей ответственностью следует сказать, что действующий Лесной кодекс РФ не решает основных проблем лесной отрасли, в которой сложилось критическое положение. Среди причин разработки некачественного Лесного кодекса отсутствие в целом в стране рациональной государственной лесной политики, которая должна определить оптимальные и наиболее рациональные пути развития лесного комплекса России. Это по существу подтвердил глава Правительства В.

Лесной кодекс российской федерации

Под принципами лесного законодательства следует понимать основные начала, руководящие идеи, лежащие в основе нормативного закрепления лесных отношений. Следует сказать, что в ст. Санкт-Петербурге 15 ноября года постановлением на ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ см.

Запретить сплошную вырубку лесов в России В настоящее время экологические проблемы становятся все более острыми. Наиболее остро стоит проблема опустынивания. В последние годы участились засухи, снижающие урожай на полях.

.

Вступил в силу и действует новый Лесной Кодекс. Оправдал ли он надежды работников перевооружения, сохранения и восстановления лесов. статьи 62 Конституции РФ вводится законодательный запрет на.

Лесной форум Гринпис

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

О КОДИФИКАЦИИ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСА

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2018-2020 vseochenprosto.ru